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世界级文化旅游城市是服务中心。凭借着领先的政策环境、扎实的旅游要素设施、完善的公共服务体系和强大的数据支持能力，世界级文化旅游城市能够为游客提供一站式综合服务。从旅游活动和信息的摄入与处理、旅游服务的落实与体验、旅游交通的调度与规划，到便民公共服务设施的统筹与运管、旅游安全的保障和预警等，世界级文化旅游城市都在不断地优化城市旅游功能，为游客创造“快进慢游、近悦远来、赏心悦目”的旅游环境。基于技术领先和研发能力优势，世界级文化旅游城市往往也是智慧化旅游服务的引领者和探索家，科技赋能和制度创新举措大都从这类城市的实践中涌现。 

4.旅游引领

世界级文化旅游城市是产业中心。作为本省乃至跨省邻近区域文化旅游业的“中枢神经”，其将资本、技术、服务等产业链的核心要素和消费需求紧密编织成网，不仅是跨国企业与本土品牌交融的舞台，更通过持续优化产业布局、打磨服务细节、打造独特品牌，成为行业规则的定义者。它们像精准的晴雨表，根据客流波动和消费趋势的变化，最先感知旅游市场的冷暖变化；又如高效引擎，用创新的商业模式和数字化工具，推动传统旅游业向体验经济跃升，持续引领着全球文化旅游业的进化方向。 

5.旅游就业

世界级文化旅游城市是就业中心。城市是旅游带动就业、创业的重要场景，在将城市文化基因和旅游吸引物转化成可体验、可交易的现代产品体系过程中，构建出了庞大的文化旅游职业光谱。从服务人员到导游，从文创设计师到文旅策划人，从非遗传承人到沉浸式戏剧导演，从文物修复师到元宇宙场景建筑师，正是由于城市和旅游的相互碰撞形成了诸多职业形态，建立了就业矩阵，文化旅游为带动城市本地居民增收、稳就业保就业做出了卓越贡献。不仅如此，以旅游为目的的游客可能因为爱上一座城市而选择定居，将“游客流量”转化为“人才留量”，吸引全球创意候鸟在此沉淀技能、交换认知，最终形成自循环的“创新螺旋”。 

三、三类发展模型 

受到地理区位、资源禀赋、经济水平、产业结构等方面的影响，不同的城市在建设世界文化旅游城市中应表现出不同的方式，需要围绕旅游吸引、旅游组织、旅游服务、旅游引领和旅游就业五大功能进行不同的组合配置，从而演变出世界级文化旅游城市三类发展模型。 

1.全球中心型

此类城市经济产业高度发达，旅游核心吸引物数量较多，旅游交通网络畅达全球，旅游服务设施数量充足，旅游就业创业活力四射，旅游产业在省内遥遥领先，是引领全省世界级文化旅游目的地建设的极点。具体而言，多以一线城市、计划单列市、省会或首府城市为主，如北京、上海、广州、杭州、西安、武汉、青岛、厦门等。城市功能和旅游功能高度融合，大到城市商圈、特色街区、重点景区，小到社区服务站、菜市场等，既是城市进化的产物，也是重要的旅游吸引物，如上海乌鲁木齐中路菜市场与和意大利时尚品牌PRADA牵手打造的网红社区菜市场，不仅吸引了全国各地的游客前去拍照，更成为韩国游客必打卡的地方。