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2.全球旅游网络的枢纽点

世界级文化旅游城市应发挥“空间双向溢出”的作用，即向外链接全球网络和向内辐射区域腹地。对于纽约、巴黎、北京、上海、杭州、广州等全球旅游超级枢纽城市而言，一方面通过航空廊道实现全球旅游要素流的组织调配，另一方面又通过高铁、高速廊道向全国各地源源不断输送全球旅游客流。对于西安、桂林、张家界等特色型旅游城市而言，虽然其与全球的沟通没有超级枢纽城市那么密切，但其与主要国际旅游客源地之间的交流却非常频繁，对内则逐步演变成为区域性旅游集散中心。伴随着我国国内民航和高铁网络的完善，地理空间壁垒进一步削弱，通过时空压缩效应可以将更多的地方性旅游节点纳入全球价值链条。 

3.旅游服务内容的创新点

创新是推动世界级文化旅游城市不断前进的根本动力，旅游创新范式已突破传统要素升级的局限，演化为人文地理空间重构的驱动力。世界级文化旅游城市的创新不仅包括餐饮、酒店、购物场所等旅游要素的升级迭代，更是城市对公共服务的完善、对旅游人才培育、对旅游创业的包容的集中体现，这也回归到城市形成的本质之上，即对人的尊重。这种创新不仅是新技术加持下的创新产品的涌入和更新，如基于人工智能等技术实现了旅游需求的定制化满足和精准化营销，更在某种程度上实现了城市文化旅游产业空间的重新组合，正是依托这种创新思维，让历史街区、潮流社区、大型商场逐步浮现在游客眼前。除此之外，创新还驱动着文化旅游业与其他产业相互融合，衍生出研学旅游、科技旅游、健康旅游、农业旅游、工业旅游等一批新业态，实现了“文旅+百业”“百业+文旅”。 

4.旅游文化传播的兴奋点

历史是城市的记忆，文化是城市的灵魂，历史文化遗产是城市最宝贵的财富。要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产，在保护中发展、在发展中保护。世界级文化旅游城市强调了城市的文化功能性，这种文化可能是从文物古迹、非物质文化遗产中循环往复沉淀下来的，也可能是在现代经济社会发展中逐步演变过来的，但这些文化终究都会成为吸引国际游客的根本点，探秘文化的欲望也是让游客多次重游的关键。例如，2024年北京中轴线申遗成功，让世界各国游客看到了中国理想都城的秩序和建筑风貌，国际游客纷纷打卡中轴线。西安作为中华文明的原点城市，利用多种方式将周秦汉唐的文化层理转化为可体验的文明图谱，大唐不夜城再现了古代中国的繁荣盛景，沉浸式音乐剧场《长恨歌》、“长安十二时辰”主题街区实现了历史文本的现代再生产，秦腔、皮影等非遗技艺成为文明对话的媒介语言。 

5.环城游憩需求的内生点

世界级文化旅游城市具有显著的带动作用，会产生国际游客需求的功能外溢，围绕中心城区形成了环城国际游憩圈层。一方面，世界级文化旅游城市本身就拥有一定数量的常住国际友人，他们在周末和节假日期间必定会产生“周边游”的需求。另一方面，随着入境免签政策的放宽，入境游客停留时间明显增长，中心城区往往无法提供更长周期的旅游产品，也会促使旅游需求外溢到周边旅游资源优质的地区。正是这种外溢需求的存在，让中心城市和特色城市之间紧密相连，也为周边地区发展国际旅游提供了契机。例如，上海、杭州等地的国际旅游需求外溢到安吉、德清等周边城市，形成了独特的“洋家乐”产品。 

二、五大功能定位 

1.旅游吸引

世界级文化旅游城市是增长中心。集聚了区域代表性旅游资源、便捷的交通外循环网络和扎实的基础设施，世界级文化旅游城市必然会成为本省的旅游龙头和流量增长极。具体表现来看，其高等级旅游吸引物数量应当处于全省领先水平，旅游接待人次和旅游总收入在全省占比较高，旅游产业在城市经济中的地位明显，旅游品牌知名度位列前茅。此外，世界级文化旅游城市还应该在创新性产品开发上面起到带头示范作用，从而演变成为全省文化旅游的创新高地。 

2.旅游组织

世界级文化旅游城市是集散中心。依托连接全球的对外交通网络和通达四方的对内循环体系，世界级文化旅游城市应当成为本省旅游活动的组织者和集散地。对于全球型枢纽城市而言，要重点强化对国际游客的组织功能，架起全省对外交流的空中走廊。对于特色型旅游城市而言，要重点强化对区域性旅游的集散功能，以其为中心形成辐射周边地区的旅游空间网络。