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世界上很多国家对城乡融合发展进行了大量的探索与实践，城乡融合发展经历了以下四个阶段。一是城乡分离阶段。在工业化初期，城市和乡村是分离的，城市主要承担工业和商业活动，而乡村则主要从事农业生产。城乡之间的联系较弱，资源分配不均衡，城乡差距逐渐拉大，二元结构特征鲜明。二是城乡互动阶段。随着工业化的推进，城市和乡村开始互动，城市对乡村的辐射带动作用逐渐增强。城市不仅在经济上对乡村有辐射作用，还对乡村社会和文化发展产生重要影响，城乡之间的经济、社会联系日益紧密，乡村公共服务水平、居民生活水平大幅度提高。三是城乡一体化阶段。在城乡一体化进程中，城乡之间的界限逐渐模糊。政府通过政策措施促进城乡资源的共享和互补，推动城乡经济协调发展。城乡一体化不仅包括物质空间的融合，还包括社会、经济、文化等方面的全面融合。四是可持续城乡融合阶段。在可持续发展的理念下，城乡融合发展更加注重环境保护和社会公平。政府通过立法和政策支持，促进城乡之间的均衡发展，提高乡村基础设施和公共服务水平，城乡之间居民收入差距基本消失，甚至出现了城乡居民收入“倒挂”现象。例如，德国依据《德意志联邦共和国基本法》确立的经济持续增长、人民机会均等、生态改善、地区平衡发展四大目标，采取了“分散化集中型”的城市布局，注重大中城市和小城镇的分工与协作，推进基本公共服务均等化，完善了中小城市基础设施和社会保障体系，形成了城乡统筹、分布合理的发展格局，引导了不少高收入群体落户乡镇，城乡之间发展差距较小。日本通过一系列政府主导的政策，特别是三次意义深远的“合村并居”，走出了一条独特的城乡融合发展之路。日本各级政府通力合作，通过政策调整和产业升级，在交通、通信、能源、社会保障等方面确保了城乡之间基本公共服务的均等化，促进了城乡经济的协调发展。

为了确保我国城乡融合发展取得突破性进展，必须从体制机制创新上寻找关键抓手。长期以来，中国城乡二元结构在土地、户籍、资金等多个方面形成了深刻的制度障碍。如何通过机制创新打破这些壁垒，实现城乡要素的双向流动和优化配置，是推动城乡融合发展的核心任务。基于现有的理论和实践经验，推动城乡融合发展的机制创新可从以下几个方面进行。

树立城乡融合发展观。学习贯彻党的二十届三中全会决定精神，重新审视、认识新时代城乡关系。随着我国九年义务教育的普及，城乡交通、通信、能源等基础设施的完善，乡村发展逐渐具备与城市类似的发展条件。因此，有必要改变传统重城轻乡的思想，摒弃城乡二元结构的传统观念，逐渐消除城乡在行政架构、干部配备、项目审批权限、人口户籍管理、人均建设用地指标分配、基本公共服务供给等方面的差距，优化农村、农业政策，发挥乡村资源开发尚不充分、经营成本低的优势，引导更多人才、资本、技术进入乡村，将乡村建设成为新时代创新创业就业的热土和驱动高质量发展的动力源，实现城乡融合发展，进而推进中国式现代化。